北风停了，檐下铜铃不再晃动。沈知微收回手，袖中密信折得方正，指尖沾的灰痕未擦。

她转身走向案前，将那封关于兵部副尚书的密报压在最下层。眼下还有更重要的事要办。

昨夜她翻遍京畿各坊的卷宗，看到冬日冻毙沟渠的婴孩记录，十七具。有人用草席裹着扔在城外乱葬岗，连名字都没有。还有一名贫妇，因生下双胎无力抚养，抱着孩子跳了井。官府验尸时，发现她怀里那个活下来的婴儿，嘴里还含着干裂的乳头。

她提笔写下《设育婴堂疏》。纸面干净，字迹清晰。开篇只一句：“国有幼孤而弗顾，何以称仁？民有弃子而莫养，何以言治？”

次日早朝，她亲自呈上奏疏。

裴砚接过看了许久，殿内无人出声。他抬头问：“所需几何？”

“初设五城，岁耗不过三万两。”她答，“取自商税盈余。”

裴砚提笔批了一个“准”字。又加了一句：“着户部协办，工部选址，七日内具报。”

退朝后，消息很快传开。几位老臣聚在礼部侍郎府中，脸色难看。

“妇人干政，竟动用国帑养野婴？”一人拍案，“祖制从未有过！”

“她说是为了仁政，可这钱花得没边。今日养一个，明日就有一百个。谁来管？谁来养？”

这话传到宫里，沈知微只当没听见。她命女官去各坊调取近三年弃婴案卷，三日后亲自整理成册，名为《弃婴录》，送入勤政殿。

裴砚翻开第一页，是一张冻死婴孩的验状。再翻，是投井母子的口供记录。最后几页，附着几张画影图形——那些被遗弃在庙角、桥洞、粪车旁的孩童模样。

他合上册子，当晚便下诏：“自今以后，遗弃婴孩者，邻里举告，官府追责；凡见而不救者，罚银助养。”

诏书贴满四城街口。百姓围观，有人低头抹泪，也有人摇头说多此一举。

新政推行遇阻。五城之中，三地迟迟不报选址。工部郎中称“地契未清”，“民宅未迁”，一拖再拖。

沈知微在朝会间隙靠近那人，默念：“此人此刻所思。”

三秒后，机械音响起：【世家那边说了，拖满月便可换人……反正皇后管不了多久……】

她垂眸，不动声色退下。